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砥砺奋进谋发展 燕赵巨变展新颜
——河北省住房和城乡建设七十年成就斐然
时间:2019-10-10  来源:河北省建筑业协会网  点击:375

  “石门封锁太行山,勇士掀开指顾间。尽灭全师收重镇,不教胡马返秦关。”1947年11月,解放军攻克华北重镇石家庄(时称“石门市”),朱德总司令在总结作战经验时欣然作下此诗。

  翌年春天,朱总司令从西柏坡再次来到石家庄,在市长柯庆施和建设局长臧伯平的陪同下视察了全市建设情况。目及之处是破烂不堪、千疮百孔,朱总司令心情沉重,他对大家说:“一定要把这座全国第一个解放的大城市建设好。”

  朱总司令对石家庄建设的期望,也是河北人民对河北建设的期望。1949年10月1日,新中国成立。西倚太行、东瞰渤海、环抱首都的河北,也拉开了建设新家园的大幕。

  新中国成立以来,河北一代代建设者不畏艰辛、前赴后继,一路披荆斩棘、乘风破浪,以坚定的决心、无比的勇气克服重重困难,从无到有、从有到优、从优到精——在燕赵大地上建设着一座座恢弘繁荣的城市和美丽祥和的村庄,书写了共和国成长史中华美动人的河北住建篇章。

  ●城乡建设:万丈高楼平地起,燕赵大地换新颜

  1949年,河北省只有石家庄、唐山、秦皇岛、保定4个市和邯郸、邢台、泊头、汉沽、通县、胜芳、辛集、临清、杨柳青、沧州10个镇,城市人口63.2万,城市总面积仅71.8平方公里。

  城镇里房屋低矮破旧,多数居民喝的是河水、井水,没有排水设施,全省城市道路仅274公里,只有4辆公共运输汽车。

  建设初期,举步维艰。据估算,三年清理战争遗迹时期,河北全省共填平沟壕10万多公里,清除敌人碉堡5万多个。当时石家庄城区周围有两条近8米宽、5米深的大封锁沟,沟外面是高高的土岗子,路口还有数不清的碉堡。而清理这些,只能纯靠人力。

  在邯郸筹备修建晋冀鲁豫烈士陵园时,根本没有设计人员,只好请延安中央艺术家邹雅画了一张陵园的图画,就连左权将军的墓也是美术平面图。陵园临动工了原材料还没备齐,水泥只能派人到邻省采购。但没想到买回的20吨水泥在施工中无法粘连,根本不含水泥成分。

  随着各项事业逐渐复苏,发展进程加快,河北的城市建设也步入了正轨,城市规模逐步扩大,城市人口与日俱增。

  到1978年,唐山、石家庄已升级为地级市;1981年设廊坊市,1982年设衡水市;1983年秦皇岛、邯郸、邢台、保定、张家口、承德、沧州等县级市升级为地级市。到2012年,河北省设区市数量达到11个,县城132个。城镇常住人口达到3410.53万人,是1949年的15.5倍;城市建成区面积达到1738.89平方公里,是1949年的24.22倍。

  伴随这些的,是一系列推动城乡建设改革发展政策的出台,一张张城市蓝图的绘制,一批批基础设施的兴建,一座座高楼大厦的拔地而起。

  十八大之后,石家庄、唐山、邯郸、保定、秦皇岛、张家口等6个中心城市辐射带动能力不断增强,邢台、沧州、衡水、廊坊、承德等5个中小城市扩容提质加速,加上119个小城市和新培育的一批特色小城镇,大、中、小城市和小城镇协调发展的城镇体系格局逐步形成。

  2015年,河北全省常住人口城镇化率达到51.33%,首次超过了50%,实现了城乡结构的历史性转变。

  至2018年,河北省城镇常住人口达到4264.02万,是1949年的19.44倍;城市建成区面积达到2162.73平方公里,是1949年的30.12倍。

  与此同时,河北的城市居住环境也在逐步升级。到2018年,全省园林绿地面积达到142735.33公顷,人均公共绿地面积达到13.68平方米,建成区绿化覆盖率达到41.16%。全省城市道路达到27924.03公里。全省城市供水管道长度达到33232.99公里,日供水能力达到1345.47万立方米,城市和县城用水人口普及率分别达到99.7%和98.89%;城市排水管道长度达到32552.79公里,是1978年的18.71倍;县级以上城市共建成污水处理厂195座,处理能力948.6万立方米/日,城市污水处理率达到94.2%。

  如今的燕赵大地,容颜一新;一座座城池横空出世,高楼大厦鳞次栉比;市间街头人群熙攘、车水马龙。

  ●住房发展:安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜

  2015年10月,74岁的马焕义搬进了沧州市惠民家园小区,她分得一套46平方米的保障房。马老太太患心脏病多年,老伴儿身体也不好,为数不多的积蓄都用在了治病上,老两口一直租房住。“这房子宽敞、舒坦,房租也不多,这样的好事以前想都不敢想。”提起房子,马老太太合不拢嘴:“抓阄选房那天我专门穿了件大红袄,高兴!”

  而最近几天,家住秦皇岛市燕旭里小区的赵友志老爷子在为另一件事高兴:他们小区经过更换管道、铺设道路、维修美化墙体、拆除违建等改造后,里里外外焕然一新。燕旭里原来是河北省第三建筑公司家属院,最早属于单位公房。像燕旭里这样的小区,在河北还有很多。它们历经住房制度改革几十年,就像小区里的老人一样,为万千家庭遮过风蔽过雨,自己脸上却刻满了岁月的沧桑。

  2018年开始,河北在全省实施老旧小区改造行动,计划利用三年时间改造完成现有老旧小区5739个,涉及居民141万户,“燕旭里”们迎来了新生。

  时针拨回到70年前。新中国初建,百废待兴。无论是在城市还是乡村,无论是工人还是农民,能有一个安定的住处,对于大多数人来说是最迫切的期望。

  1949年,河北省城镇住房主要是接管、经租、收购和新建的公产房和部分私有房产,多为土坯和砖木结构,人均居住面积只有4.5平方米。随着国民经济迅速恢复,无论是公产住房还是私产住房均得到发展。到1978年,河北省城镇人均居住面积达到5.6平方米,在人口增加3.3倍的情况下,人均居住面积较1949年增加了1.1倍。

  1998年9月,河北启动住房制度改革。12月15日起,全省停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化,并建立以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系。此后,河北省住房交易市场持续活跃。到2012年,全省新建商品住房竣工面积4894.56万平方米,销售5144.92万平方米,人均住房建筑面积达到32.51平方米。

  近年来,河北坚持“房住不炒”定位,坚持因城施策、一城一策,着力完善住房市场体系和住房保障体系,促进房地产市场平稳健康发展。2018年,全省房地产开发投资4476.4亿元。

  2018年,河北城镇居民人均住房建筑面积达到37.5平方米,是1949年的8.33倍。

  自2011年起,河北省开始大规模推进保障性安居工程建设,着力解决城镇中低收入家庭和外来务工人员等住房困难问题。从经济适用房、限价商品房的探索,到廉租房、公租房并轨运行,再到棚户区改造深入推进,河北建设者逢山开路、遇水搭桥,一路高歌猛进,连续十年超额完成国家下达的任务,多次成为全国先进典型。到2018年,河北全省保障性安居工程住房累计开工288.9万套,累计发放租赁补贴25.7万户,圆了千万居民的安居梦。

  70年前,河北农村居住情况比城镇更差。河北是敌后抗日主战场之一,常年战乱使广大乡村房屋损毁严重,百姓流离失所。

  新中国成立30年间,勤劳的人民建起新房,努力改善居住条件。到1978年,河北农村人均居住面积达到8.8平方米,接近1949年的2倍。

  改革开放之后,逐渐富裕起来的人民掀起了建房高潮,结实漂亮的砖瓦房代替了土坯房和窑洞。到2012年,河北农村人均居住面积达到35.1平方米,分别是1949年、1978年的7.8倍和4倍。

  针对困难农户住房安全问题,自2009年,河北启动农村危房改造工作。截至目前,全省已累计改造102.7万户,发放补助资金120亿元,有力地推动了农村基本住房安全保障建设和精准脱贫攻坚,有效提升了农村困难群众生活水平。

  ●建筑业兴起 异军突起鏖战酣,撑起国民经济一片天

  在石家庄市区上空经常能看到一架架教练机在轻巧地翱翔。这些飞机来自于解放军空军石家庄飞行学院。而这所学院的建址地,便是著名的大郭村机场。

  1950年,华北空军后勤部决定把大郭村小型机场抢修为军用机场,时任石家庄建设局局长王子兴担任工程建设现场总指挥。为赢得宝贵时间,他申请从全省各地招募了1000多名工人,昼夜施工,克服重重困难,用极短的时间完成了工程。因工程投资少、竣工快,获华北空军司令部嘉奖。

  河北的建筑业、建筑队伍,就是在一个又一个重大建设任务的攻坚过程中,一步步从无到有、由弱变强、成长壮大。兴隆煤矿、开滦煤矿、华北制药厂、保定胶片厂建设,首都十大工程会战、华北油田大会战、唐山大地震灾后重建……处处留下了河北建设大军艰苦奋战的身影。

  河北建筑业逐步形成工程地质测量、建筑设计、房屋施工、设备安装等较完整的行业体系,培养了一大批勘测、施工和设计等技术骨干,施工机械化装备水平大幅提高。到1978年,全省建筑业企业151家、从业人员11.3万人。

  十一届三中全会之后,河北建筑业进入改革阶段,扩大国有建筑企业经营自主权,组建了一大批企业性质的建筑公司。推行施工单位工程造价包干做法,对施工班组和个人实行“全优综合计件工资”,打破了“大锅饭”做法,经济效益逐渐趋好。

  进入本世纪,河北开始推行现代企业制度改革,全省建筑业的产权制度、管理制度、劳动用工制度和分配制度等改革不断深化,国有企业改组改制步伐加快,以股份制为主的多种投资主体建筑企业和经济实体得到发展。到2012年,建筑企业总数达到2499个,从业人员134.87万人。

  1952年,河北全省完成建筑业总产值2.3亿元。“一五”期末,河北建筑业已发展成为一支能承接国家工业建设项目和复杂民用工程的重要施工力量,五年间共完成建筑业总产值15亿元。建筑业逐步成为河北经济发展的支柱产业。

  河北建筑队伍积极“走出去”,利用区位优势,广泛承揽京津晋沪等30多个省(市)的工程项目;逐步开拓国际市场,俄、法、日等20余个国家均可见河北建筑大旗。到2018年,河北建筑业总产值达到5740.2亿元,建筑业增加值2362.7亿元,支柱作用不断增强。

  十八大之后,河北突出建筑业科技创新,加速淘汰落后工艺、技术和材料,鼓励企业加大科技研发投入,加快推进建筑产业现代化,推动“大智移云”与建筑业的深度融合,促进全省建筑事业可持续发展。

  ●科技创新 满眼生机转化钧,天工人巧日争新

  2013年3月21日,武当山遇真宫山门及东西配殿宫门顶升工程圆满完工。工程现场总指挥、河北省建筑科学研究院副院长边智慧悬着的心终于落了地,“山门加上托盘约重4600吨,对建筑整体顶升技术来说,仅这个重量就是个巨大考验。我们成功了,垂直顶升15米,创造了世界纪录!”边智慧一脸自豪地说。

  70年间,河北始终将建设科技创新作为行业提质增效的有力抓手,不断实现跨越式发展。特别是十八大以来,河北将建设科技创新和绿色建筑发展,作为转化发展新动能的重要举措,收到良好成效。

  自上世纪90年代,河北出台了一系列建设科技改革措施,引导科研单位加强新技术、新工艺推广应用,鼓励生产、施工企业进行科技研发和应用,以新技术、新产品、新材料、新工艺开发引进和培养科技人才为依托,实施“十大建设科技工程”,提高了全省建设科技整体水平,到2012年,全省累计获得137项省级以上科技进步奖。

  十八大以来,河北“以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合”的技术创新体系进一步完善,科创能力和科技成果转化率进一步提高。建筑业10项新技术、超低能耗建筑技术、建筑保温与结构一体化技术、建筑信息模型等研究不断深入,应用越来越广,整体科技水平不断提升。

  多年来,河北的建筑节能工作稳步走在全国前列。2014年起,全省所有政府投资的建筑、单体建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑,以及省会建设的保障性住房,全部执行绿色建筑标准。到2018年,全省城镇节能建筑累计6.367亿平方米,占全省城镇民用建筑总面积的49.03%;全省新增城镇绿色建筑累计9927.76万平方米,占城镇新建建筑比例达57.84%。

  迄今为止,河北的超低能耗建筑在建和竣工面积都仍居全国第一。河北还有国内最早的超低能耗建筑——秦皇岛“在水一方”小区,国内最早的超低能耗公共建筑——河北省建筑科技研发中心科研办公楼。今年10月,全球最权威、最具影响力的国际被动房大会将首次走进亚洲,在河北高碑店召开。

  为有牺牲多壮志,敢教日月换新天。70年筚路蓝缕,70年薪火相传。王子兴、邬天柱、马万水、张长河……开疆拓土的老前辈们为河北建设事业打下了坚实基础。迈入新时代,手持接力棒的新一代河北住建人必将不忘初心、牢记使命,在古老的燕赵大地上,再次唱响嘹亮的建设雄歌!

   

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