协会章程 | CONSTITUTION

保定市建筑业协会章程
The Constitution of Baoding Construction Industry Association

(2022年12月27日第六次会员代表大会修改通过)


第一章 总 则

  第一条 本协会的名称为保定市建筑业协会,英文译名 Baoding Construction Industry Association,缩写为:BDCIA。
  第二条 保定市建筑业协会是在全市境内从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装饰装修工程、建筑构件和建筑制品生产、建材供应、工程勘察设计、工程监理、建筑中介服务、建筑科技研究、建筑教育院校等相关行业企事业单位以及有关专业人士自愿参加组成的地方性行业组织,是经保定市民政局注册登记具有法人资格的非营利性社会团体。
  第三条 本协会的宗旨:深刻理解党的二十大对全面建设社会主义现代化国家作出的部署,切实把思想和行动统一到党中央精神上来,以习近平时代中国特色社会主义思想为指导。遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚,坚持为行业和会员提供优质服务,积极反映企业诉求,维护企业合法权益,加强行业自律,发挥政府和企业之间桥梁纽带作用,推动行业诚信建设,提高行业创新能力和行业职工队伍素质,开展国内、国际交流合作,贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,推进建筑产业现代化,为保定市建筑业行业振兴和发展做出积极贡献。
  第四条 本会坚持中国共产党的全面领导,根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动,为党组织的活动提供必要条件。
  本会的登记管理机关是保定市民政局,党建领导机关是中共保定市社会组织委员会。本会接受登记管理机关、有关行业管理部门、党建领导机关的业务指导和监督管理。
  第五条 本会负责人包括会长、常务副会长、副会长、秘书长。
  第六条 本协会的住所:办公地点:保定市三丰中路 888 号富源商务中心 309 室。网址:http://www.bdcia.cn

第二章 业务范围

  第七条 本协会的业务范围:
  (一)研究探讨全市建筑业改革和发展的理论、方针、政策,向政府及有关部门反映会员的要求和意愿,提出有关行业发展的经济技术政策和法规建议;
  (二)开展行业基本情况调查,协助政府建筑业主管部门制定和实施行业发展规划和有关法规,推进行业管理,协调执行中出现的问题,提高全行业的整体素质和经济效益、社会效益;
  (三)引导和推动建筑企业面向市场,完善经营机制,加快企业转型升级,依靠横向联合和技术进步,不断提高企业综合管理水平和企业竞争力;组织开展市优质工程“古城杯”评定和省优质工程“安济杯”推荐工作,及时总结推广和交流先进做法,表彰和奖励行业中的优质工程项目、先进企业、优秀人才;
  (四)建立健全行业自律机制,推进行业诚信建设,规范行业行为,组织参与行业信用评价活动,促进和谐行业建设和精神文明建设;
  (五)维护会员单位的合法权益,维护行业整体利益,组织开展法律咨询和法律援助,协调会员单位之间的关系;
  (六)积极引导企业大众创新、全民创业实施科技创新,推广新技术、新材料、新工艺、新设备,为推进行业科技进步服务;
  (七)组织开展企业间经济技术、科学管理方面的合作与交流,促进企业间相互协作。
  (八)发展同外市同行业社团组织的友好往来;
  (九)宣贯国家政策、法律、法规、规范、标准,举办各类报告会、研讨会和观摩交流会,组织开展技术与管理人才培训,组织参与职工技能竞赛和等级认定,培养工匠精神,不断提高职工、企业整体素质。
  (十)动态管理协会门户网站和微信群,收集、整理传播有关行业前沿技术、政策法规和市场信息;
  (十一)承接政府的转移职能和购买服务,承办社会团体、会员单位委托办理的事项;
  (十二)根据行业发展需要,开展有利于本行业的其他活动和公益事业。

第三章 会 员

  第八条 本会的会员分单位会员和个人会员。
  第九条 拥护本会章程,符合下列条件的,可以自愿申请加入本会:
  (一)单位会员必须是经合法注册的实体;单位会员必须是从事土木工程、建筑工程、线路安装、管道安装、设备安装企业,装饰装修企业,构件和建材生产、科研院校、勘察设计、建筑中介服务的企业、软件开发应用企业、事业 单位,并合法注册;
  (二)个人会员必须是热爱建筑业,在全行业有一定知名度和实践经验的经济技术资深人员。
  第十条 会员入会的程序是:
  (一)提交入会申请书;
  (二)单位会员提交有关证明材料,包括:
  1.营业执照复印件;
  2.资质证书复印件;
  3.安全许可证复印件;
  (三)个人会员提交有关证明材料,包括:
  1. 身份证复印件;
  2. 学历证书复印件;
  3. 资格证明。
  (四)由理事会授权会长办公会(常务理事会)讨论通过;
  (五)由秘书处办理入会登记、签署意见盖章后由秘书处及会员单位存档。
  第十一条 会员享有下列权利:
  (一)选举权、被选举权和表决权;
  (二)对本会工作的知情权、建议权和监督权;
  (三)参加本会活动并获得本会服务的优先权;
  (四)有权要求本协会就企业和行业共同关心的问题开展调查研究,并向政府及有关部门提出政策性建议;
  (五)优先取得本协会的信息服务及书刊文献资料;
  (六)入会自愿、退会自由。
  第十二条 会员履行下列义务:
  (一)遵守本会的章程和各项规定;
  (二)执行本会的决议;
  (三)按规定交纳会费;
  (四)维护本会的合法权益;
  (五)向本会反映情况,提供有关资料;
  (六)完成本协会交办的工作。
  第十三条 会员如有违反法律法规和本章程的行为,经理事会或会长表决通过,给予下列处分:
  (一)警告;
  (二)通报批评;
  (三)暂停行使会员权利;
  (四)除名。
  第十四条 会员退会须书面通知本会。
  第十五条 会员有下列情形之一的,自动丧失会员资格:
  (一)2 年不按规定交纳会费;
  (二)2 年不按要求参加本会活动;
  (三)不再符合会员条件;
  (四)(四)丧失民事行为能力。
  第十六条 会员退会、自动丧失会员资格或者被除名后,其在本会相应的职务、权利、义务自行终止。
  第十七条 本会置备会员名册,对会员情况进行记载。会员情况发生变动的,应当及时修改会员名册,并向会员公告。

第四章 组织机构

  第十八条 会员代表大会是本会的最高权力机构,其职权是:
  (一)制定和修改章程;
  (二)决定本会的工作目标和发展规划;
  (三)制定和修改理事、负责人产生办法;
  (四)选举和罢免理事、监事;
  (五)制定和修改会费标准;
  (六)审议理事会的工作报告和财务报告;
  (七)决定名誉职务的设立;
  (八)审议监事会的工作报告;
  (九)决定名称变更事宜;
  (十)决定终止事宜;
  (十一)决定其他重大事宜。
  第十九条 会员代表大会每届 5 年,每 5 年召开 1 次。因特殊情况需提前或者延期换届的,须由理事会表决通过,报登记管理机关批准。延期换届最长不超过 1 年。
  本会召开会员代表大会,须提前 15 日将会议的议题通知会员代表。会员代表大会应当采用现场或线上表决方式。
  第二十条 经理事会或者本会 30%以上的会员代表提议,应当召开临时会员代表大会。
  临时会员代表大会由会长主持。会长不主持或不能主持的,由提议的理事会或会员代表推举本会一名负责人主持。
  第二十一条 会员代表大会须有 2/3 以上的会员代表出席方能召开,决议事项符合下列条件方能生效:
  (一)制定和修改章程,决定本会终止,须经到会会员代表2/3 以上表决通过;
  (二)选举理事,按得票数确定,但当选的得票数不得低于到会会员代表的 1/2;罢免理事,须经到会会员代表 1/2 以上投票通过;
  (三)制定或修改会费标准,须经到会会员代表 1/2 以上无记名投票方式表决;
  (四)其他决议,须经到会会员代表 1/2 以上表决通过。
  第二节 理事会
  第二十二条 理事会是会员代表大会的执行机构,在会员代表大会闭会期间领导本会开展工作,对会员代表大会负责。
  理事人数不得超过会员代表的 1/3,不能来自同一会员单位(高校和科研单位除外)。
  本会理事应当符合以下条件:
  (一)认真贯彻执行党的路线、方针、政策。
  (二)遵守国家法律法规,积极履行社会责任,个人信用良好;
  (三)熟悉建筑业的发展情况,对本地区、本行业建筑业的发展有较大的贡献,积极推动建筑业高质量发展;
  (四)精通业务,具有较强的开拓经营能力,在本企业代表性强,能够调动本企业职工积极性,带领职工为企业的发展努力工作,奋力进取。
  (五)拥护并遵守《保定市建筑业协会章程》,积极支持协会工作,具备履职尽责的能力;
  (六)理事候选人所在单位应为保定市建筑业协会的会员单位。
  第二十三条 理事的选举和罢免:
  (一)理事会换届,应当在会员代表大会召开前 ,由理事会提名,成立由理事代表、监事代表、党组织代表和会员代表组成的换届工作领导小组(或专门选举委员会);
  换届工作领导小组拟定换届方案,应在会员代表大会召开前2 个月登记管理机关备案;
  经登记管理机关备案后,召开会员代表大会,选举和罢免理事;
  (二)根据会员代表大会的授权,理事会在届中可以增补、罢免部分理事,最高不超过原理事总数的 1/5。
  第二十四条 每个理事单位只能选派一名代表担任理事(高校和科研单位除外)。单位调整理事代表,由其书面通知本会,报理事会或会长办公会(常务理事会)备案。该单位同时为副会长的,其代表一并调整。
  第二十五条 理事的权利:
  (一)理事会的选举权、被选举权和表决权;
  (二)对本会工作情况、财务情况、重大事项的知情权、建议权和监督权;
  (三)参与制定内部管理制度,提出意见建议;
  (四)向会长或理事会提出召开临时会议的建议权。
  第二十六条 理事应当遵守法律、法规和本章程的规定,忠实履行职责、维护本会利益,并履行以下义务:
  (一)出席理事会会议,执行理事会决议;
  (二)在职责范围内行使权利,不越权;
  (三)不利用理事职权谋取不正当利益;
  (四)不从事损害本会合法利益的活动;
  (五)不得泄露在任职期间所获得的涉及本会的保密信息,但法律、法规另有规定的除外;
  (六)谨慎、认真、勤勉、独立行使被合法赋予的职权;
  (七)接受监事对其履行职责的合法监督和合理建议。
  第二十七条 理事会的职权是:
  (一)执行会员代表大会的决议;
  (二)选举和罢免负责人;
  (三)决定名誉职务人选;
  (四)筹备召开会员代表大会,负责换届选举工作;
  (五)向会员代表大会报告工作和财务状况;
  (六)决定会员的除名;
  (七)决定设立、变更和终止分支机构、代表机构、办事机构和其他所属机构;
  (八)决定副秘书长、各所属机构主要负责人的人选;
  (九)领导本会各所属机构开展工作;
  (十)审议年度工作报告和工作计划;
  (十一)审议年度财务预算、决算;
  (十二)制定信息公开办法、财务管理制度、分支机构、代表机构管理办法等重要的管理制度;
  (十三)决定本会负责人和工作人员的考核及薪酬管理办法;
  (十四)决定其他重大事项。
  第二十八条 理事会与会员代表大会任期相同,与会员代表大会同时换届。
  第二十九条 理事会会议须有 2/3 以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事 2/3 以上表决通过方能生效。理事 3 次不出席理事会会议,自动丧失理事资格。
  第三十条 理事会每年至少召开 1 次会议,情况特殊的,可采用通讯形式召开。通讯会议不得决定以下事项:
  (一)负责人的调整;
  (二)决定本会负责人和工作人员的考核及薪酬管理办法。负责人由会员代表大会采取无记名投票方式从理事中选举产生。罢免、负责人,须经到会理事 2/3 以上投票通过。
  第三十一条 选举负责人,按得票数确定当选人员,但当选的得票数不得低于总票数的 2/3。
  第三十二条 经会长或者 1/5 的理事提议,应当召开临时理事会会议。会长不能主持临时理事会会议的,由提议召集人推举本会一名负责人主持会议。
  第三节 会长会
  第三十三条 本会设立会长会(常务理事会)。会长会由会长、副会长、秘书长、副秘书长组成。会长、副会长、秘书长和副秘书长从理事中选举产生,人数不超过理事人数的 1/3。在理事会闭会期间,会长会行使理事会第一、四、六、七、八、九、十、十一、十二、十三项的职权,对理事会负责。
  会长、副会长、秘书长、副秘书长与理事会任期相同,与理事会同时换届。
  会长会会议须有 2/3 以上会长出席方能召开,其决议须经到会会长、副会长、秘书长、副秘书长 2/3 以上表决通过方能生效。
  副会长 3 次不出席会长会议,自动丧失副会长资格。
  第三十四条 会长办公会(常务理事会)每年召开 2 次会议,其中一次采用通讯形式召开。
  第三十五条 经会长或 1/3 以上的副会长提议,应当召开临时会长会议。
会长不能主持临时常务理事会会议的,由提议召集人推举本会 1 名负责人主持会议。
  第四节 负责人
  第三十六条 本会负责人包括会长 1 名,副会长 15 名左右,秘书长 1 名。负责人总数不得超过理事人数的 1/3。
  本会负责人应当具备下列条件:
  (一)坚持中国共产党领导,拥护中国特色社会主义,坚决执行党的路线、方针、政策,具备良好的政治素质;
  (二)遵纪守法,勤勉尽职,个人社会信用记录良好;
  (三)具备相应的专业知识、经验和能力,熟悉行业情况,在本会业务领域有较大影响;
  (四)身体健康,能正常履责,年龄不超过 70 周岁,秘书长一般为专职;
  (五)具有完全民事行为能力;
  (六)能够忠实、勤勉履行职责,维护本会和会员的合法权益;
  (七)无法律法规、国家政策规定不得担任的其他情形。
  会长、秘书长不得兼任其他社会团体的会长、秘书长,会长和秘书长不得由同一人兼任,并不得来自于同一会员单位。
  本会负责人任期与理事会相同,连任不超过 2 届。
  第三十七条 会长为本会法定代表人。
  因特殊情况,经会长推荐、理事会同意,可以由副会长或秘书长担任法定代表人。
  法定代表人代表本会签署有关重要文件。
  本会法定代表人不兼任其他社团的法定代表人。
  第三十八条 担任法定代表人的负责人被罢免或卸任后,不再履行本会法定代表人的职权。由本会在其被罢免或卸任后的 20 日内,向登记管理机关办理变更登记。
  原任法定代表人不予配合办理法定代表人变更登记的,本会可根据理事会同意变更的决议,向登记管理机关申请变更登记。
  第三十九条 会长履行下列职责:
  (一)召集和主持理事会、会长办公会(常务理事会);
  (二)检查会员代表大会、理事会决议的落实情况;
  (三)向会员代表大会、理事会报告工作;
  (四)提名副秘书长及所属机构主要负责人,交会长会决定;
  (五)决定专职工作人员的聘用。
  会长应每年向理事会进行述职。不能履行职责时,由其委托或理事会推选一名副会长代为履行职责。
  第四十条 建立会长、驻会副会长、秘书长、副秘书长会长办公会(常务理事会)制度。
  会长办公会行使下列职责:
  (一)拟订年度工作报告和工作计划,报理事会或常务理事会审议;
  (二)拟订年度财务预算、决算报告,报理事会或常务理事会审议;
  (三)拟订内部管理制度,报理事会或常务理事会批准;
  (四)提出本会专职工作人员的聘用建议,报会长会决定;
  (五)协调各机构开展工作;
  (六)主持办事机构开展日常工作。
  (七)处理其他日常事务。
  第四十一条 会员代表大会、理事会、会长会、会长办公会(常务理事会)会议应当制作会议纪要。形成决议的,应当制作书面决议,并由出席会议成员核签。会议纪要、会议决议应当以适当方式向会员通报或备查,并至少保存 10 年。理事、负责人的选举结果须在 20 日内向登记管理机关备案并向会员通报或备查。
  第五节 监 事
  第四十二条 本会设监事 1 名,监事任期及任职条件与理事相同,期满可以连任。监事年龄不超过70周岁,连任不超过2届。
  本会接受并支持委派监事的监督指导。
  第四十三条 监事的选举和罢免:
  (一)由会员代表大会选举产生;
  (二)监事的罢免依照其产生程序。
  第四十四条 本会的负责人、理事和本会的财务管理人员不得兼任监事。
  第四十五条 监事会行使下列职权:
  (一)列席理事会、会长会,并对决议事项提出质询或建议;
  (二)对理事、负责人执行本会职务的行为进行监督,对严重违反本会章程或者会员代表大会决议的人员提出罢免建议;
  (三)检查本会的财务报告,向会员代表大会报告监事会的工作和提出提案;
  (四)对负责人、理事、财务管理人员损害本会利益的行为,要求其及时予以纠正;
  (五)向党建领导机关、行业管理部门、登记管理机关以及税务、会计主管部门反映本会工作中存在的问题;
  (六)决定其他应由监事审议的事项。
  第四十六条 监事应当遵守有关法律法规和本会章程,忠实、勤勉履行职责。
  第四十七条 监事会可以对本会开展活动情况进行调查;必要时,可以聘请会计师事务所等协助其工作。监事会行使职权所必需的费用,由本会承担。
  第六节 分支机构、代表机构
  第四十八条 本会在本章程规定的宗旨和业务范围内,根据工作需要设立分支机构、代表机构。本会的分支机构、代表机构是本会的组成部分,不具有法人资格,不得另行制订章程,不得发放任何形式的登记证书,在本会授权的范围内开展活动、发展会员,法律责任由本会承担。
分支机构、代表机构开展活动,应当使用冠有本会名称的规范全称,并不得超出本会的业务范围。
  第四十九条 本会不设立地域性分支机构,不在分支机构、代表机构下再设立分支机构、代表机构。
  第五十条 本会的分支机构、代表机构名称以“分会”、“专业委员会”、“工作委员会”、“专项基金管理委员会”、“代表处”、“办事处”、“联络处”等字样结束。
  第五十一条 分支机构、代表机构的负责人,年龄不得超过70 周岁,连任不超过 2 届。
  第五十二条 分支机构、代表机构的财务必须纳入本会法定账户统一管理。
  第五十三条 本会在年度工作报告中将分支机构、代表机构的有关情况报送登记管理机关。同时,将有关信息及时向社会公开,自觉接受社会监督。
  第七节 内部管理制度和矛盾解决机制
  第五十四条 本会建立各项内部管理制度,完善相关管理规程。建立《会员管理办法》、《会员代表选举办法》、《会费管理办法》、《理事会选举规程》、《会员代表大会选举规程》、《分支机构管理办法》等相关制度和文件。
  第五十五条 本会建立健全证书、印章、档案、文件等内部管理制度,并将以上物品和资料妥善保管于本会场所,任何单位、个人不得非法侵占。管理人员调动工作或者离职时,必须与接管人员办清交接手续。
  第五十六条 本会证书、印章遗失时,经理事会 2/3 以上理事表决通过,在公开发布的报刊上刊登遗失声明,可以向登记管理机关申请重新制发或刻制。如被个人非法侵占,应通过法律途径要求返还。
  第五十七条 本会建立民主协商和内部矛盾解决机制。如发生内部矛盾不能经过协商解决的,可以通过调解、诉讼等途径依法解决。

第五章 资产管理、使用原则

  第五十八条 本会收入来源:
  (一)会费;
  (二)捐赠;
  (三)政府资助;
  (四)在核准的业务范围内开展活动、提供服务的收入;
  (五)利息;
  (六)其他合法收入。
  第五十九条 本会按照国家有关规定收取会员会费。本会开展评比表彰等活动,不收取任何费用。
  第六十条 本会的收入除用于与本会有关的、合理的支出外,全部用于本章程规定的业务范围和非营利事业。
  第六十一条 本会执行《民间非营利组织会计制度》,建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。
  第六十二条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或者离职时,必须与接管人员办清交接手续。
  第六十三条 本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员代表大会和有关部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。
  第六十四条 本会重大资产配臵、处臵须经过会员代表大会或者理事会、会审议。
  第六十五条 理事会会决议违反法律、法规或章程规定,致使社会团体遭受损失的,参与审议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的,该理事或负责人可免除责任。
  第六十六条 本会换届或者更换法定代表人之前必须进行财务审计。
  法定代表人在任期间,本社团发生违反《社会团体登记管理条例》和本章程的行为,会长应当承担相关责任。因会长失职,导致社会团体发生违法行为或社会团体财产损失的,会长应当承担个人责任。
  第六十七条 本会的全部资产及其增值为本会所有,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用,也不得在会员中分配。

第六章 信息公开与信用承诺

  第六十八条 本会依据有关政策法规,履行信息公开义务,建立信息公开制度,及时向会员公开年度工作报告、第三方机构出具的报告、会费收支情况以及经理事会研究认为有必要公开的其他信息,及时向社会公开登记事项、章程、组织机构、接受捐赠、信用承诺、政府转移或委托事项、可提供服务事项及运行情况等信息。
  本会建立新闻发言人制度,经理事会或会长会通过,任命或指定 1 名负责人作为新闻发言人,就本组织的重要活动、重大事件或热点问题,通过定期或不定期举行新闻发布会、吹风会、接受采访等形式主动回应社会关切。新闻发布内容应由本会法定代表人或主要负责人审定,确保正确的舆论导向。
  第六十九条 本会建立年度报告制度,年度报告内容及时向社会公开,接受公众监督。
  第七十条 本会重点围绕服务内容、服务方式、服务对象和收费标准等建立信用承诺制度,并向社会公开信用承诺内容。

第七章 章程的修改程序

  第七十一条 对本会章程的修改,由理事会表决通过,提交会员代表大会审议。
  第七十二条 本会修改的章程,经会员代表大会到会会员代表 2/3 以上表决通过后,报业务主管单位审核,经同意,在 30日内报登记管理机关核准。

第八章 终止程序及终止后的财产处理

  第七十三条 本会终止动议由理事会或者会长会提出,报会员代表大会表决通过。
  第七十四条 本会终止前,应当依法成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。
  第七十五条 本会经登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。
  第七十六条 本会终止后的剩余财产,在登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本会宗旨相关的事业,或者捐赠给宗旨相近的社会组织。

第九章 附 则

  第七十七条 本章程(修改案)经 2022 年 12 月 27 日第六次会员代表大会表决通过。
  第七十八条 本章程的解释权属本会的理事会。
  第七十九条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。